国民旅游休闲纲要？《国民旅游休闲纲要》有什么作用

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《国民旅游休闲纲要》有什么作用

《国民旅游休闲纲要（2013-2020年）》由国务院办公厅颁布实施，以此为扩大旅游消费的新契机，将进一步推动带薪休假制度的落实，推动有条件的地方制定鼓励居民旅游休闲消费的政策措施，进而提升旅游消费水平。​

《国民旅游休闲纲要（2013-2020年）》提出国民旅游休闲发展目标：到2020年，职工带薪休假制度基本得到落实，城乡居民旅游休闲消费水平大幅增长，国民休闲质量显著提高，与小康社会相适应的现代国民旅游休闲体系基本形成。国家发改委社会司司长王威在新闻通气会上表示，纲要重点体现了提倡绿色旅游休闲理念、保障国民旅游休闲时间、鼓励国民旅游休闲消费、丰富国民旅游休闲产品、提升国民旅游休闲品质等五大亮点。

国民旅游休闲计划的作用和意义

国民旅游休闲计划

推行“国民旅游休闲计划”不仅是让每个人都享受了假期，而且能够刺激消费、拉动内需。国民旅游休闲计划是综合性旅游休闲生活的安排，不仅给旅游业带来机会，还将带来综合性消费，对企业也有促进作用：

首先是学生修学旅游方面，上升至国策和省策高度，有助于规范、标准地对修学旅游给予管理，更大地拓展学生视野，塑造学生的世界观，成为全民素质教育的重要组成部分；

职工带薪年假旅游方面，金融海啸袭来，企业员工队伍凝聚力涣散，将奖励员工旅游的费用列入企业费用开支，不但可以建设和谐的企业文化，更可成为国民旅游中重要的组成部分；

长者旅游的发展，可以有效地缓解黄金周外旅游市场客流不足、黄金周旅游消耗过于集中的现象，有利老人身体健康的同时，促进旅游市场健康可持续发展；

最后，公商务、会展旅游应该从政府事务中解脱出来，转由旅游局和旅行社来承担，在专业化操作水平的基础上，可以极有效地降低费用，提供政府的工作效率。

实施“国民旅游休闲计划”，刺激出境游和国内游旅游消费，不但能够更好地满足人们不断攀升的精神与物质文化需求，有效地促进国民素质的提高，更是国民年休假政策得以贯彻落实的保证，是推动旅游经济发展成为旅游产业的基础与前提，更能够有助于抵消金融海啸对于中国经济发展的负面影响，达到拉动内需的根本目的，而旅游正是拉动内需的“排头兵”。

什么是国民旅游

1，国内旅游与出境旅游结合起来则称为国民旅游

2，主题为一国的国民，最终的本质是以“放羊”的形式推动国内经济增长的方式之一

3，并在《国民旅游休闲纲要(2013-2020年)》提出国民旅游休闲发展目标:到2020年，职工带薪休假制度基本得到落实，城乡居民旅游休闲消费水平大幅增长，国民休闲质量显著提高，与小康社会相适应的现代国民旅游休闲体系基本形成。

《国民旅游休闲纲要》将带来哪些影响

《纲要》提出六大主要任务和措施,包括保障国民休闲时间、改善休闲环境、建设基础公共设施、加强产品开发与活动组织、完善公共服务、提升服务质量等,明确到2020年职工带薪年休假制度基本得到落实,城乡居民旅游休闲消费水平大幅增长,基本建成现代国民旅游休闲体系等一系列发展目标。《国民旅游休闲纲要》将怎样影响我们的生活?国家喊你去旅游从内容上看,《纲要》强制性措施虽然较少,用词多为鼓励和倡导性质,仅从大方向上把握,要求落实职工带薪年休假制度,增加城乡居民旅游休闲消费,提高国民旅游休闲质量。不过《纲要》的颁布意义却非常重大,一是此《纲要》毕竟是国家层面的指导性意见,中国旅游从此进入了一个国家主导、倡导国民旅游休闲的新时代,‘国家喊你去旅游’,而此前更强调经济增长,重工作、轻生活,重生产、轻消费,国民消费水平和休闲度假水平相对落后。《纲要》不仅会极大促进我国旅游消费增长,对我国旅游产业也将形成中长期利好,更是尊重和保障旅游休闲这一国民的基本权利,以人为本关注民生福祉和生活质量的体现,是巨大的进步。二是《纲要》主要着眼于政策引导,虽然不具备强制性,但可为地方实施提供政策依据,引导休闲旅游的发展方向,对提振国内旅游消费、促进公民福利大有裨益,并将在全社会形成积极休闲、健康休闲的良好风气。着力解决旅游发展中的突出问题这些年,通过旅游黄金周、免收高速公路通行费等一系列刺激旅游的措施实施,普通人有了相对充裕的时间外出旅游,国内的名山大川也都走过了,看到了,不过中国的旅游自由度假时间远远不够,门票等价格贵、休闲度假产品单一、宰客强制消费、旅游公共服务不足等旅游发展中的瓶颈问题,也越多地突现出来。越来越多的人都会有这样的切身感受,大家想玩的时候出不来,不想玩的时候,硬着头皮也要去凑热闹,造成看景成了看人,景区或者是人满为患,或者是门可罗雀,淡旺季极不平衡等突出问题。国内旅游业经过30多年发展迅速升级转型,休闲度假需求开始成为主流,我国传统上以观光旅游为主体的产品结构和服务体系难以满足大众度假休闲的需求。在散客休闲时代,旅游公共服务也亟待完善。这些正是《纲要》致力于解决的关键问题。好好落实带薪休假《纲要》指出,要在2020年基本落实职工带薪休假制度,要保障休闲时间,改善休闲环境等。虽然近年来关于旅游度假的负面新闻不少,但不可否认的是,随着人们生活水平的提高,我国旅游业正在蓬勃发展,除了旅游乱象带给消费者的不快之外,最让老百姓感到无奈的就是带薪休假问题。虽然国务院早在2008年就发布实施了职工带薪休假的条例,但是真正能够执行条例的单位确实不多,这也是造成大家黄金周扎堆出行、高速路爆堵和旅游景点爆棚的重要原因。这次发布的休闲纲要其实和2008年的条例一样,执行起来难度很大。要真正实现带薪休假,除了要有硬约束,就是硬性指标要求和法律的及时跟进以外,还要有经济收入上的保障,教育、医疗、养老等社会福利方面的保障,只有解决了这些后顾之忧,老百姓的出游才谈得上是度假,才谈得上是休闲。旅游业或将出现重大变化业界专业人士普遍认为,《国民旅游休闲纲要》将对我国旅游市场产生重大影响,拉动国民交通、酒店、餐饮、旅行社、演出、购物等上下游产业链的消费,增加客源和利润,为旅游市场和企业造就巨大的机遇。这种变化主要表现在,一是随着国家倡导休闲和旅游消费升级,相对于传统的观光游,以放松身心、自由体验为特征的休闲度假游将迎来爆发式发展。二是带薪休假直接拉动的是大众散客旅游,公商务、单位包团比例会降低,个人旅游需求将快速增长。三是从旅游消费方式和市场主体看,网络预订和在线旅行社将成为国民旅游休闲的一大主流。最具现代服务业特征、符合旅游业升级转型的在线旅游行业将极大受益于《纲要》的实施,这个细分市场将继续以明显高于整体旅游市场的增速发展。

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